...infatti l'errore è nello schema.
BTW: anche il valore del trimmer mi lascia a dir poco perplesso. Dove hai preso quello schema?? Scarica il data-sheet del regolatore e le relative "application notes" del produttore, e segui le indicazioni e gli schemi che trovi lì. Non fidarti di roba trovata in rete o sui forum, se non sei in grado di ricalcolare e verificare che sia corretta...